Bu Kanunda sayılan, özel veya resmi, her türlü konaklama, dinlenme
bakım ve tedavi tesisleri, marinalar, liman tesisleri, kıyı tesisleri ve işyerleri ile konutlarda
geçici veya sürekli olarak kalanlar, oturanlar, çalışanlar ve ayrılanlar ile araç, gemi/deniz
turizmi aracı kiralayan gerçek ve tüzel kişilerin kimliklerinin tespiti ve bildirilmesi bu
Kanunun hükümlerine göre yapılır.12
Askeri konaklama, dinlenme ve kamp tesisleri ile ordu evleri bu Kanunun kapsamı
dışındadır.
Otel, motel, han, pansiyon, bekar odaları, günübirlik kiralanan evler,
kamp, kamping, tatil köyü, marinalar, liman tesisi, kıyı tesisi ve benzeri her türlü, özel veya
resmi konaklama yerleri ile özel sağlık müesseseleri, dinlenme ve huzur evleri, dini ve hayır
kurumlarının sosyal tesislerinin sorumlu işleticileri, bu yerlerde ücretli veya ücretsiz, gündüz
veya gece, yatacak yer gösterdikleri gemi/deniz turizmi araçlarında kalan kişiler de dahil
olmak üzere yerli veya yabancı herkesin kimlik ve geliş- ayrılış kayıtlarını, örneğine ve
usulüne uygun şekilde günü gününe tutmak, genel kolluk örgütlerinin her an incelemelerine
hazır bulundurmak, Devlet İstatistik Enstitüsüne, talebi halinde vermek zorundadırlar.34
İkinci maddede sayılan tesislerin sorumlu işleticilerinin kimlikleri, tesis
açılmadan evvel müessesenin sahibi veya kanuni temsilcisi tarafından örneğine uygun
şekilde, en yakın kolluk örgütüne bildirilir.
Sorumlu işleticinin değişmesi halinde keyfiyetin 24 saat içinde ve yukarıdaki fıkrada
gösterilen şekilde bildirilmesi zorunludur.
İşleticiler, kendilerine bu konuda verilen görev ve yükümlülükleri, kendi sorumlulukları
altında yöneticilerine devredebilirler.
Bu durumda işletici ve yönetici müştereken sorumlu olurlar.
1 27/3/2015 tarihli ve 6638 sayılı Kanunun 18 inci maddesiyle, bu fıkrada yer alan “ayrılanların” ibaresi
“ayrılanlar ile araç kiralayan gerçek ve tüzel kişilerin” şeklinde değiştirilmiştir.
2 20/11/2025 tarihli ve 7565 sayılı Kanunun 2 nci maddesiyle bu fıkraya “tedavi tesisleri” ibaresinden sonra
gelmek üzere “, marinalar, liman tesisleri, kıyı tesisleri” ibaresi ve “araç” ibaresinden sonra gelmek üzere “,
gemi/deniz turizmi aracı” ibaresi eklenmiştir.
3 31/10/2016 tarihli ve 678 sayılı KHK’nin 2 nci maddesiyle, bu maddenin birinci fıkrasına “bekar odaları,”
ibaresinden sonra gelmek üzere “günübirlik kiralanan evler,” ibaresi eklenmiş, daha sonra bu hüküm 1/2/2018
tarihli ve 7071 sayılı Kanunun 2 nci maddesiyle aynen kabul edilerek kanunlaşmıştır.
4 20/11/2025 tarihli ve 7565 sayılı Kanunun 3 üncü maddesiyle bu fıkraya “tatil köyü” ibaresinden sonra gelmek
üzere “, marinalar, liman tesisi, kıyı tesisi” ibaresi ve “gösterdikleri” ibaresinden sonra gelmek üzere
“gemi/deniz turizmi araçlarında kalan kişiler de dahil olmak üzere” ibaresi eklenmiştir.
Kamu kuruluşlarına ait tesislerin amir ve müdürleri işletici gibi sorumludurlar.
İkinci maddedeki tesislerin sorumlu işleticileri, müesseselerinde sürekli
veya geçici olarak çalıştırdıkları kimseleri ve bunların ayrılışlarını, örneğine uygun kimlik
bildirme belgesi doldurarak, 24 saat içinde bağlı oldukları en yakın kolluk örgütüne bildirirler.
Kolluk örgütüne bildirilerek çalıştırılanlara, sorumlu işletici tarafından doldurulup
onaylanan, örneğine uygun bir kimlik kartı verilir.
Kolluk görevlilerince her istenildiğinde bu kimlik kartının gösterilmesi zorunludur.
(Mülga: 25/4/2006 – 5490/71 md.)
Şehir, kasaba ve köy sınırları içindeki;
a) (Mülga: 25/4/2006 – 5490/71 md.)
b) Bu Kanunun ikinci maddesinde sayılanlar dışında kalan her çeşit ticaret ve sanat
amacı güden iş yerlerinde çalışanlar ve buralarda her türlü barındırmalar için iş yerlerinin
sorumlu işleticisi;
c) Öğrenci yurtları ve benzeri yerlerde çalışanlar ile bu yerlerde kalmakta olan öğrenciler
için o yerin sorumlu işleticisi;
(Ek ibare: 25/4/2006 – 5490/72 md.) tarafından örneğine uygun kimlik belgesi
doldurularak üç gün içinde genel kolluk örgütüne verilmesi zorunludur.
d) (Mülga: 25/4/2006 – 5490/71 md.)
Konutun değiştirilmesi veya (b) ve (c) bentlerinde sayılan konut, iş yeri ve yurtlarda
çalışmakta veya barınmakta olanların ayrılmaları halinde de, yukarıdaki şekil ve süre içinde
bildirim belgesi gereklidir.5
(Değişik: 29/8/1996 - 4178/8 md.) Kimlik bildirimleri, mahalli kolluk örgütüne
verilmeden evvel mahalle veya köy muhtarına onaylatılır.
(Ek fıkra: 25/3/2020-7226/5 md.) Bu bildirimler sorumlu işleticiler tarafından, yukarıda
belirtilen süre içerisinde genel kolluk kuvvetlerine elektronik ortamda da yapılabilir. Bildirimlerin
elektronik ortamda yapılması durumunda üçüncü fıkra hükmü uygulanmaz. Bu fıkra kapsamında
elektronik ortamda yapılan bildirimler, genel kolluk tarafından köy ve mahalle muhtarları ile
paylaşılır.
Geçici yer değiştirmelerde;
a) Konutlarda 30 günden fazla kalacak misafir için aile reisi;
b) Yaylak ve kışlak gibi yerlere mevsimlik olarak göçenler için de aile reisi tarafından,
örneğine uygun bildirim,
Üç gün içinde kolluk örgütüne verilir.
5 25/4/2006 tarihli ve 5490 sayılı Kanunun 72 nci maddesiyle; bu fıkrada yer alan "olanlar ile (d) bendinde
belirtilen yerlerde kalanların" ibaresi "olanların" şeklinde değiştirilmiştir.
(Ek fıkra: 28/11/2017-7061/36 md.) Mevsimlik tarım işçisi olarak sürekli ikametinin
dışında bir başka ilde çalışmak amacıyla geçici olarak yer değiştirenlerin kimlik bildirimleri,
bu kişilerin yaşadıkları geçici yerleşim alanlarında doğrudan kolluk kuvvetlerince alınır ve bu
bildirimler Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile elektronik ortamda paylaşılır.
(Mülga: 25/4/2006 – 5490/71 md.)
Bu Kanun hükümlerine göre kimlik bildirme belgesini yetkili idareye
vermekle yükümlü tutulanlar, kimliğini nüfus hüviyet cüzdanı ve diğer resmi geçerli belgelerle
ispat edemeyen kimseleri tesislerinde barındıramaz, konut ve işyerlerinde çalıştıramaz.
Kahvehane, oyun salonu, kulüp, lokal ve benzeri yerlerde ve bu Kanunun
kapsamına giren diğer yatısız iş yerlerinde, özel kanunları müsaade ettiği takdirde, ancak
sahipleri ve çalıştırdıkları kimseler yatabilir, başkaları kalamazlar.
İskele, istasyon, hava meydanı terminal, garaj, benzin istasyonu ve benzeri kara, deniz
ve hava ulaşım merkezleri ile fuar, panayır, sergi ve pazar kurulması gibi zorunluluk olan
zaman ve yerlerde, sabahçı kahvesi ve benzeri diğer tesislere, bağlı olduğu kolluk kuvvetinin
görüşü alınmak şartıyla belediye veya il özel idaresi tarafından geçici veya, sürekli olarak izin
verilebilir. Buralarda kalanlar için bildirim yapılmaz.6
Kat mülkiyetine tabi taşınmaz mal yöneticileri ve kapıcıları, binalarında
bildirim dışı kimselerin oturup oturmadığını, çalışıp çalışmadığını, garaj, kömürlük, boş daire
gibi bölümlere saklanmalar, sığınmalar, bazı eşya veya maddeleri gizlemeler olup olmadığını
kontrol etmekle yükümlüdürler.
Bütün kat sahipleri ve kiracıları ile binada çalışanlar bu konularda yöneticiye yardımcı
olmak ve gereken bilgileri vermek zorundadırlar.
Yönetici ve kapıcıların, bu Kanuna aykırılıkları ve diğer şüpheli gördükleri hususları,
bağlı oldukları genel kolluk örgütüne bildirmeleri gereklidir.
Bu Kanunun bildirimlerle ilgili maddelerinin uygulama biçimi, söz konusu
kimlik bildirme belge, defter ve kartlarının şekli, muhtevası, verilişi, alınış, Adalet, İçişleri, Turizm
ve Tanıtma ve Devlet İstatistik Enstitüsü işlerine bakan Devlet Bakanlıklarınca müştereken
hazırlanacak bir yönetmelikle gösterilir.
(Mülga: 29/8/1996 - 4178/9 md.)
6 24/11/2004 tarihli ve 5259 sayılı Kanunun 6 ncı maddesiyle bu fıkrada yer alan "bağlı olduğu kolluk
örgütünün ve ilgili mahalli idarenin görüşü alınarak mahalli ve en büyük mülkiye amiri tarafından“ ibaresi, "
bağlı olduğu kolluk kuvvetinin görüşü alınmak şartıyla belediye veya il özel idaresi tarafından” olarak
değiştirilmiştir.
Bu Kanuna göre verilecek belgeler ve yapılacak her türlü bildirimler, her
çeşit vergi, resim ve harçtan muaftır. Mahkeme kararı olmadıkça, yetkili resmi örgütler
dışında, hiç kimsenin bunlardan yararlanmasına müsaade edilemez.
(Değişik: 23/1/2008-5728/363 md.)
(…)7 3 ve 4 üncü maddelerdeki yükümlülüklerden her birine aykırı hareket edenlere
ikiyüzelli Türk Lirası idarî para cezası verilir.
(Mülga: 25/4/2006 – 5490/71 md.)
(Değişik: 23/1/2008-5728/364 md.)
6, 7, 9, 10 ve 11 inci maddelerdeki hükümlere aykırı hareket edenlere yirmi Türk
Lirası; kimlik bildirme belgesinde gerçeğe uymayan bilgi verenlere yüz Türk Lirası idarî para
cezası verilir.
(Değişik: 23/1/2008-5728/365 md.)
Bu Kanunda belirtilen idarî para cezaları, mahallî mülkî amir tarafından verilir.
10/6/l930 tarihli ve 1704 sayılı Otel Pansiyon, Ticarethane vesair Umumi
Müesseselerde Oturan ve Çalışanların Hüviyet Varakası Vermeleri Mecburiyetine dair Kanun
ile bu Kanunun bazı maddelerini tadil ve tashih icrasına ve bir madde ilavesine dair 14/1/1933
tarih ve 2099 sayılı Kanun yürürlükten kaldırılmıştır.
Bu Kanunun 6 ve 7 nci maddeleri, 6 ncı maddenin (b) bendi hariç, 12 nci
maddeye dayanılarak çıkarılacak yönetmeliğin yürürlük tarihinde, diğer maddeleri bu
Kanunun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
1774 SAYILI KANUNA EK VE DEĞİŞİKLİK GETİREN MEVZUATIN VEYA
ANAYASA MAHKEMESİ TARAFINDAN İPTAL EDİLEN HÜKÜMLERİN
YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ TARİHİNİ GÖSTERİR LİSTE
Değiştiren Kanunun/
KHK’nin/İptal Eden
Anayasa Mahkemesi
Kararının Numarası
1774 Sayılı Kanunun Değişen
veya İptal Edilen Maddeleri Yürürlüğe Giriş Tarihi
4178 6, 13, Ek Madde 1 4/9/1996
5259 10 1/12/2004
5490 5,6,8,16,17 29/4/2006
5728 15, 17, 18, Ek Madde 1 8/2/2008
5763 Ek Madde 2 26/5/2008
6638 1, Ek Madde 3, Geçici Madde 4 4/4/2015
KHK/678 2, 15, Ek Madde 1 22/11/2016
7061 7 5/12/2017
7071 2, 15, Ek Madde 1 8/3/2018
7226 6 26/3/2020
7533 Ek Madde 3 30/11/2024
7565 1, 2, Ek Madde 1 5/12/2025
(Ek: 29/8/1996 - 4178/10 md.)
Bu Kanunun uygulanması sırasında genel kolluk kuvvetlerine ait karakollara, il
merkezlerinden de sorgulanabilen bilgisayar terminalleri konulur. Bunun için gerekli giderler
İçişleri Bakanlığı bütçesine konulacak ödenekten karşılanır.
(Değişik ikinci fıkra: 31/10/2016-KHK-678/4 md.; Aynen kabul: 1/2/2018-7071/4
md.) Bu Kanunun 2 nci maddesinde sayılan özel veya resmi her türlü konaklama tesisleri tüm
kayıtlarını bilgisayarda günü gününe tutmak, genel kolluk kuvvetlerinin bilgisayar terminallerine
bağlanarak mevcut bilgi, belge ve kayıtları genel kolluk kuvvetlerine anlık olarak bildirmek
zorundadırlar.
(Ek fıkra: 31/10/2016-KHK-678/4 md.; Aynen kabul: 1/2/2018-7071/4 md.) İkinci
fıkrada belirtilen genel kolluk kuvvetlerinin terminallerine bağlanmayanlara onbin Türk
Lirası, anlık veri göndermeyen veya gerçeğe aykırı kayıt tutanlara beşbin Türk Lirası idari
para cezası, mülki idare amirlerince verilir. (Değişik cümle:20/11/2025-7565/4 md.) Bu
maddede sayılan fiillerin işlendiği takvim yılı içinde tekrarı halinde en son kesilen para
7 31/10/2016 tarihli ve 678 sayılı KHK’nin 3 üncü maddesiyle, bu maddenin birinci fıkrasında yer alan “2,”
ibaresi yürürlükten kaldırılmış, daha sonra bu hüküm 1/2/2018 tarihli ve 7071 sayılı Kanunun 3 üncü
maddesiyle aynen kabul edilerek kanunlaşmıştır.
cezasının iki katı uygulanır, ayrıca sayılan fiillerin işlendiği takvim yılı içinde dördüncü defa
işlenmesi halinde işletme ruhsatları iptal edilir. Bu maddeye göre verilen idari para cezaları
tebliğinden itibaren bir ay içinde ödenir.
(Ek fıkra: 31/10/2016-KHK-678/4 md.; Aynen kabul: 1/2/2018-7071/4 md.) Bu
Kanunun 2 nci maddesinde sayılan özel veya resmi her türlü konaklama tesisleri, ikinci
fıkrada belirtilen genel kolluk kuvvetlerinin terminallerine bağlanmak için gerekli işlemleri bu
maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren iki ay içinde tamamlar.
(Ek fıkra: 31/10/2016-KHK-678/4 md.; Aynen kabul: 1/2/2018-7071/4 md.) Bu
maddenin uygulanması ile görevi gereği bu verileri kullanan kamu personelinin denetimine
ilişkin usul ve esaslar İçişleri Bakanlığı tarafından belirlenir.
(Ek: 15/5/2008-5763/12 md.)
Bu Kanunun 4 üncü ve 6 ncı maddeleri gereğince verilen sürekli veya geçici olarak
çalışanlara ait kimlik bilgileri, genel kolluk kuvvetlerince ilgili Sosyal Güvenlik Kurumu
Başkanlığı il müdürlükleri veya merkez müdürlüklerine bildirilir.
(Ek: 27/3/2015-6638/19 md.)
(Değişik fıkra:21/11/2024-7533/16 md.) Araç, gemi/deniz aracı kiralama faaliyeti
yürüten gerçek ve tüzel kişilere ait işletmenin sorumlu işletmecileri ve yöneticileri, kiralanan
araç bilgileri ile aracı, gemi/deniz aracını kiralayanların kimlik bilgileri ve kira sözleşmesi ile
buna ilişkin tüm bilgi, belge ve kayıtları usulüne uygun şekilde bilgisayarda tutmak, genel
kolluk kuvvetlerinin her an incelemelerine hazır bulundurmak, bilgisayar terminallerini genel
kolluk kuvvetlerinin bilgisayar terminallerine bağlamak ve kiralayan şahıs ile kiralanan araç
bilgilerini araç teslimi esnasında genel kolluk kuvvetlerine sistem üzerinden anlık olarak
bildirmek ve kiralanan araçlarda GPS cihazı (küresel uydu navigasyon sistemi) bulundurarak,
araçlara ait konum bilgisine ilişkin kayıtları üç yıl saklamak zorundadırlar. Ancak araç
kiralayanın kamu kurum veya kuruluşu olması hâlinde sadece kamu kurum veya kuruluşuyla
yapılan sözleşme ile araç bilgileri sisteme kaydedilir.
(Ek fıkra:21/11/2024-7533/16 md.) Genel kolluk kuvvetleri tarafından tutulan
verilerden şahısların devam eden aktif araç kiralamasının olup olmadığı bilgisi araç kiralama
faaliyeti yürüten gerçek ve tüzel kişilere ait işletmelerle paylaşılır.
Araç, gemi/deniz aracı kiralama esnasında gerçeğe aykırı kimlik kullananlar ile birinci
fıkra kapsamında elde edilen bilgi ve kayıtları, hukuka aykırı olarak kullanan, bir başkasına
veren, yayan veya ele geçiren kişi, 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu
hükümlerine göre cezalandırılır.8
(Değişik fıkra:21/11/2024-7533/16 md.) Birinci fıkrada belirtilen bilgi, belge ve
kayıtları bilgisayarda tutmayanlara, bilgisayar terminallerini genel kolluk kuvvetlerinin
8 21/11/2024 tarihli ve 7533 sayılı Kanunun 16 ncı maddesi ile bu fıkraya “Araç” ibaresinden sonra
gelmek üzere “, gemi/deniz aracı” ibaresi eklenmiştir.
bilgisayar terminallerine bağlamayanlara, gerçeğe aykırı kayıt tutan veya bilgi verenlere,
kiralanan araçlarda GPS cihazı bulundurmayanlara ve araçlara ait konum bilgisine ilişkin
kayıtları saklamayanlara doksan dokuz bin sekiz yüz doksan altı Türk Lirası, ilgili bilgi, belge
ve kayıtları genel kolluk kuvvetlerinin incelemelerine hazır bulundurmayanlara, kiralayan şahıs
ile kiralanan araç bilgilerini araç teslim edilmeden genel kolluk kuvvetlerine sistem üzerinden
anlık olarak bildirmeyenlere kırk dokuz bin dokuz yüz otuz sekiz Türk Lirası idari para cezası,
mülki idare amirlerince verilir. Bu maddede sayılan fiillerin işlendiği takvim yılı içinde tekrarı
halinde en son kesilen para cezasının iki katı uygulanır. Ayrıca sayılan fiillerin işlendiği takvim
yılı içinde dördüncü defa işlenmesi halinde işletme ruhsatları iptal edilir. Bu Kanuna göre
verilen idari para cezaları tebliğinden itibaren bir ay içinde ödenir. İşlenen bir suçun gizlenmesi
amacıyla bilgilerin yok edilmesi halinde işletme ruhsatı iptal edilir. Bu fıkraya göre idari
yaptırımların uygulanması ceza soruşturması ve kovuşturması yapılmasına engel değildir.
Bu maddenin uygulanması ile görevi gereği bu verileri kullanan kamu personelinin
denetimine ilişkin esas ve usuller İçişleri Bakanlığı tarafından belirlenir.
Bu Kanunun yayım tarihi ile 12 nci madde gereğince hazırlanacak
yönetmeliğin yürürlüğe giriş tarihi arasında geçecek süre içinde 1704 ve 2099 sayılı
Kanunların uygulanmasına devam olunur.
Bu Kanunun yayımı tarihden sonra 12 nci maddedeki yönetmelik
çıkıncaya kadar 5 inci madde ve 6 ncı maddenin (a), (c), (d) bentlerini gerekli görülen
yerlerde uygulatmaya İçişleri Bakanı yetkilidir.
Bu Kanunun 12 nci maddesinde belirtilen yönetmelik, bu Kanunun
yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içinde çıkarılır.
(Ek: 27/3/2015-6638/20 md.)
Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içinde araç kiralama şirketleri
tüm kayıtlarını bilgisayarda tutmak ve bilgisayar terminallerini genel kolluk kuvvetlerinin ek
1 inci maddeye göre kurulan bilgisayar terminallerine bağlamak zorundadırlar. Bu şartı yerine
getirmeyen işletmelere mülki idare amirlerince on bin Türk Lirası idari para cezası verilir. Bu
fiilin tekrarı hâlinde işletme ruhsatları iptal edilir.